СУДЕБНЫЙ ПОРЯДОК ОСПАРИВАНИЯ КАДАСТРОВОЙ СТОИМОСТИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

В соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 ? 135-ФЗ ?Об оценочной деятельности в Российской Федерации? под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки либо рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 24.12.2012 ? 1122-п (в ред. от 10.07.2013) утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Оренбургской области, определенные по состоянию на 1 января 2012 года.

Результаты кадастровой оценки земель применяются органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами для целей налогообложения и иных целей, установленных законодательством Российской Федерации.

Размер кадастровой стоимости является одной из основных составляющих, определяющих экономическую эффективность использования земельного участка и затраты, связанные с приобретением и использованием земельных участков. Неправильное определение кадастровой стоимости земельного участка может привести к значительным финансовым потерям для его правообладателей.

Порядок определения кадастровой стоимости земельных участков регламентирован существующим законодательством достаточно подробно.

Несмотря на это, на практике встречаются ситуации, когда кадастровая стоимость участков явно завышается и является несоразмерной даже по отношению к его рыночной стоимости и стоимости расположенных на участке объектов недвижимости.

В связи с этим у собственника возникает вопрос о возможности уменьшения кадастровой стоимости, в том числе в судебном порядке.

Сложившаяся судебная практика подтвердила право любого заинтересованного лица обратиться с требованием об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка.

Статья 24.19 Федерального закона ?Об оценочной деятельности в Российской Федерации? установила, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены, в том числе, в арбитражном суде физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (далее - заявители).

Основаниями для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости являются:

недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;

установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

В целях выявления оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости заявитель вправе обратиться к заказчику работ по определению кадастровой стоимости и в орган кадастрового учета с запросом о предоставлении сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости.

В течение семи рабочих дней с даты поступления указанного запроса заказчик работ по определению кадастровой стоимости и орган кадастрового учета обязаны предоставить заявителю соответствующие сведения.

В соответствии с п. 3 ст. 66 Земельного кодекса РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Согласно правилам пункта 3 статьи 66 ЗК РФ установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

Согласно Приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 18.03.2011 N 114 ?Об утверждении Порядка определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, в отношении которых принято решение о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости? устанавливается порядок внесения Росреестром изменений в государственный кадастр недвижимости в случае изменения кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждая из сторон должна доказать те требования, на которые она ссылается, и бремя доказывания действительности рыночной стоимости лежит на истце.

Одним из доказательств является назначение судебной экспертизы.

Также, согласно статье 24.19 Закона N 135-ФЗ к заявлению о пересмотре кадастровой стоимости прилагаются "положительное экспертное заключение, подготовленное экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является оценщик, составивший отчет, о соответствии отчета об оценке рыночной стоимости объекта оценки требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям настоящего Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, требованиям стандартов и правил оценочной деятельности такой саморегулируемой организации оценщиков в случаях, установленных уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, в типовых требованиях к порядку создания и работы комиссии".

Действующие справочно-правовые системы содержат примерные формы заявлений в арбитражный суд об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Для образца приводится форма заявления, подготовленная для системы КонсультантПлюс, 2012.

 

 

                                     В ____________________ арбитражный суд

 

                                     Заявитель: ___________________________

                                                  (наименование заявителя

                                     ______________________________________

                                        или орган государственной власти

                                     ______________________________________

                                          или местного самоуправления)

                                     адрес: ______________________________,

                                     телефон: __________, факс: __________,

                                     адрес электронной почты: _____________

 

                                     Представитель заявителя: _____________

                                     адрес: ______________________________,

                                     телефон: __________, факс: __________,

                                     адрес электронной почты: _____________

 

                                     Заинтересованное лицо: _______________

                                                    (наименование комиссии)

                                     адрес: ______________________________,

                                     телефон: __________, факс: __________,

                                     адрес электронной почты: _____________

 

                                     Госпошлина: _______________ рублей <1>

 

Заявление

об оспаривании результатов определения

кадастровой стоимости недвижимости

 

    Заявитель на основании ________________________________________________

                                (указать правоустанавливающий документ)

от "___"__________ ____ г. N _____ является собственником (или: владельцем)

объекта недвижимости ______________________________________________________

                               (наименование, назначение объекта)

по адресу: __________________________________________.

    Решением заинтересованного лица от "___"____________ _____ г. N _______

утверждены  результаты  кадастровой  оценки  стоимости указанного объекта в

размере ______________________________.

    "___"__________ ____ г. заявитель обратился ___________________________

___________________________________________________________________________

         (заказчик работ по определению кадастровой стоимости/орган

                            кадастрового учета)

с запросом о предоставлении сведений об объекте недвижимости ______________

___________________________________________________________________________

                    (наименование, назначение объекта)

по адресу: ________________________________, использованных при определении

его кадастровой стоимости.

    "___"____________ _____ г. заявителем были получены сведения об объекте

недвижимости ______________________________________________________________

                           (наименование, назначение объекта)

по адресу: ____________________________, использованные при определении его

кадастровой стоимости, что подтверждается ________________________________.

    С результатами определения кадастровой стоимости заявитель не согласен,

так как они затрагивают его права и обязанности, а именно _________________

_______________________________________________.

    Указанная в решении заинтересованного лица от "___"____________ ____ г.

N _____ стоимость _____________________________ в размере ____ (__________)

                  (указать объект недвижимости)

рублей является неверной, так как _________________________________________

(вариант:  сведения об объекте недвижимости, использованные при определении

его государственной кадастровой оценки, являются недостоверными;  либо: его

действительная рыночная стоимость составляет _____ (_____________) рублей),

что подтверждается: _______________________________________________________

___________________________________________________________________________

    (документы, подтверждающие недостоверность сведений/отчет о рыночной

                      стоимости объекта недвижимости)

от "___"__________ ____ г. N _____.

 

Согласно абз. 1 ст. 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в арбитражном суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия) физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно абз. 5 ст. 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29.07.1998 N 135-ФЗ решения комиссии могут быть оспорены в арбитражном суде.

На основании вышеизложенного и руководствуясь абз. 1 и 5 ст. 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", ст. ст. 125, 126, 197 - 199 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

 

ПРОШУ:

 

    Признать недействительными результаты определения кадастровой стоимости

объекта недвижимости ______________________________________________________

                               (наименование, назначение объекта)

по адресу: _________________________________________, утвержденные решением

заинтересованного лица от "___"__________ ____ г. N _____;

обязать заинтересованное лицо осуществить пересмотр кадастровой стоимости объекта недвижимости _______________ по адресу ________________________.

 

Приложения:

1. Кадастровый паспорт объекта недвижимости.

2. Копия правоустанавливающего документа на объект недвижимости в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается лицом, обладающим правом на объект недвижимости.

3. Копия запроса заявителя от "___"__________ ____ г. N _____ заказчику работ по определению кадастровой стоимости/в орган кадастрового учета о предоставлении сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости.

4. Сведения об объекте недвижимости, использованные при определении его кадастровой стоимости, полученные заявителем по запросу.

5. Документы, подтверждающие доводы о нарушении прав и обязанностей заявителя.

6. Документы, подтверждающие недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его государственной кадастровой оценки, в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается на основании недостоверности указанных сведений.

7. Отчет в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.

8. Копия заявления к заинтересованному лицу о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости от "___"__________ ____ г. N _____.

9. Копия решения заинтересованного лица об отклонении заявления от "___"___________ ____ г. N _____.

10. Уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление заинтересованному лицу копий заявления и приложенных к нему документов, которые у него отсутствуют.

11. Копия свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя от "___"___________ ____ г. N _____.

12. Доверенность представителя от "___"__________ ____ г. N _____ (если заявление подписывается представителем заявителя).

13. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.

14. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с указанием сведений о месте нахождения или месте жительства заявителя и (или) приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя либо прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или иной документ, подтверждающий указанные сведения или отсутствие таковых <2>.

15. Иные документы, подтверждающие обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования.

 

    "___"___________ ____ г.

 

    Заявитель (представитель):

 

    __________________________

             (подпись)

                                  М.П.

 


Версия для печати